| |
De canvi climàtic
a clímax pel canvi. Així propugnava fa
anys una ONG l'inexorable canvi en els models de desenvolupament,
en els sistemes de producció i de consum, avui
obligat per mitigar el canvi climàtic. És
curiosa aquesta aparent complicitat en els desafiaments,
que no és tal, sinó que està determinada
per les interaccions i impactes negatius que es van
magnificant uns als altres dintre dels insostenibles
models de desenvolupament actuals.
Si, d'una banda,
està clar que hauríem
de canviar (encara que no hi hagués canvi climàtic)
el sistema energètic actual basat en els combustibles
fòssils, donada la seva limitada disponibilitat
en el temps (amb períodes només superiors
als 80 anys en el cas del carbó) com a la resta
d’impactes ambientals a banda de l'efecte hivernacle;
també està clar que aquest canvi, i el
més ampli relacionat amb els sistemes de producció i
de consum, no duien camí de materialitzar-se
fins que totes les alarmes s'han disparat pel ja en
marxa canvi climàtic i per les prognosis dels
costos ambientals i socioeconòmics consegüents.
Aquest
clímax pel canvi que propicia el desafiament
del canvi climàtic ha permès parlar fins
i tot d'una tercera Revolució Industrial, i
aquesta vegada a nivell global i moguda per l'abandonament
dels dos recursos que van propiciar les dues revolucions
industrials anteriors: el carbó –base
de la primera revolució industrial– i
el petroli –que va propiciar la segona.
I, si
hi ha alguna cosa d'esperançadora en
aquest primer gran desafiament global que suposa el
canvi climàtic, és que per primera vegada
comptem amb un paradigma: el del desenvolupament sostenible,
al que podem recórrer per a abordar-ho de forma
eficient i mitigar-ne en part significativa els impactes,
si actuem ràpidament, sent el temps i l'envergadura
del canvi els factors determinants.
En medi ambient
estem acostumats al fet que, cada vegada que ens enfrontem
a un desafiament ambiental
(de contaminació atmosfèrica, d'aigües,
residus...) i n’aconseguim algun èxit,
immediatament sorgeixen nous desafiaments, perquè no
tallem l'origen dels mateixos. Aquests desafiaments
normalment estan en els sistemes de producció i
consum, en la insostenibilitat de les polítiques
econòmiques i sectorials, de transport, energia,
turisme, agricultura, urbanisme i ordenació del
territori, i que no poden sostreure's al fet de prosperar
acompanyant-se d’un major ús de recursos
i degradació ambiental.
El secret és simple i es coneix com a ecoeficiència,
o progressar en qualitat de vida amb un menor ús
de recursos i degradació ambiental. Això és
el que és el que es coneix com desenvolupament
sostenible.
I el corol•lari és ben senzill: es tracta
d'aconseguir millores ambientals i, en el cas del canvi
climàtic, reduir les emissions de gasos d'efecte
hivernacle (EGEH). Això ha de realitzar-se no
només com objectiu en si mateix, sinó sobretot
com resultat d'un canvi en el model de desenvolupament,
d'un desenvolupament més sostenible, amb polítiques
econòmiques i sectorials guiades per l’ecoeficiència
i la suficiència, ja que es tracta d'aconseguir “més
amb menys”, o fins i tot amb força menys.
Això és el que s'ha anomenat “factor
quatre” (doble qualitat de vida amb la meitat
de recursos) o fins a ”factor deu” (per
exemple, en el cas de les EGEH, duplicar el desenvolupament
amb la cinquena part de les emissions, que és
el que haurien de fer els països desenvolupats
per a finals d'aquest segle).
I el curiós és que això no només és
possible, sinó que, a més, és
desitjable i saludable, fins i tot en termes econòmics.
No es tracta de menor desenvolupament, sinó diferent
i més perdurable en el temps, prevalent la innovació,
o tecnologia al màxim, o l'ecoinnovació (o
innovació dirigida per l'ecoeficiència).
Això implica avantatges competitius in crescendo,
segons augmenten els costos de les matèries
primeres, dels combustibles i carburants i els costos
ambientals associats.
Un exemple palpable en són els avantatges obtinguts
pels països de la Unió Europea respecte
als Estats Units (que consumeixen fins a un 70% més
d'energia que la UE per cada unitat de PIB) tant en
eficiència energètica, com en el desenvolupament
de tecnologies de generació d'energies de fonts
renovables (EFR), amb Espanya com un dels països
més destacats.
Fins i tot un setmanari reconegudament
neoliberal com “The Economist” ha arribat a lloar
els avantatges competitius de la UE per haver-se compromès
amb el protocol de Kyoto i, conseqüentment, haver
entrat en una senda energètica més sostenible
(tot i que no suficient). D'aquí que cada vegada
més estats i empreses dintre dels EUA pretenguin
obligar-se a la reducció d'EGEH, i no només
per solidaritat global.
Un desenvolupament, una energia
i un transport més
sostenibles són, alhora, més innovadors
i competitius, a més de més saludables,
socialment, ambientalment i econòmicament.
A
Espanya, a Catalunya i a Barcelona estem vivint en
aquests moment (potser propiciat per la conjunció recent
d'informes científics i econòmics i d'alguns “shows” mediàtics
sobre el canvi climàtic) una major disposició,
fins i tot un cert “clímax” pel
canvi, per part dels agents socials i econòmics,
i del consumidor i ciutadà en general. I això malgrat
un panorama bastant crispat políticament, sobretot
a nivell nacional, on allò que és urgent
sembla marginar allò que és important.
Caldria aprofitar al màxim aquesta disposició per
introduir els canvis necessaris i significatius, encara
que progressius, sobretot en la fiscalitat i en els
senyals de preus, perquè el mercat treballés
per a la sostenibilitat i la competitivitat, i no el
contrari (els preus de l'energia elèctrica han
decrescut contínuament en l'última dècada
en termes reals, i no cobreixen ni tan sols els costos
de generació, i encara menys les externalitats
ambientals), i explicar a la ciutadania la conveniència
de la mesura en termes ambientals, socials i econòmics.
A
la vista de les dades del període 1990-2004,
molts pensàvem que no seria fàcil arribar
a un punt d'inflexió o reduir els increments
per sota el PIB en el creixent i dislocat consum d'energia
primària (i, conseqüentment d’EGEH)
a Espanya i sobretot en el transport. I molt menys
que s'arribarien a invertir les tendències de
creixement i aconseguir consums decreixents en termes
absoluts, malgrat els Plans d'Estalvi i Eficiència
Energètica. Per això, hem estat molts
els sorpresos pel fet que això s'hagi produït,
per primera vegada en dècades, al final del
2006.
Les dades consolidades més recents per al tercer
trimestre (butlletí del Ministeri d'Indústria,
Turisme i Comerç) de 2007 mostren que el consum
d'energia final va baixar en la seva totalitat (-0,6%),
en l'acumulat del 2006 (-1,3 %) i en el dels 12 últims
mesos (-0,9 %). I això malgrat la pujada preocupant
del consum d'electricitat (6,5% en el trimestre i 4%
en els 12 últims mesos) i del gas-oil (2,2%),
tots compensats per la baixada significativa de les
gasolines (-5,8% en el trimestre i -5,4 en els 12 mesos).
El curiós és que aquesta reducció en
el consum energètic del transport la està registrant
ja des del 2004 “El Comptador”, que publica
l'Agència d'Energia de Barcelona.
Qui va dir que la demanda de carburants
era inelàstica? La primera interpretació del
que ha esdevingut el 2006 és que certament comencem
a respondre als increments de preus dels carburants,
fins a ara associats fonamentalment als augments que
s'han produït –especialment, en els tres últims
anys– en els preus del cru.
Què ocorreria si es pagués el preu just
per ells? Aquests preus justs podrien suposar duplicar
el preu, ja que per a poder cobrir les externalitat,
que a nivell europeu representen fins a un 8% del PIB
(mentre que la càrrega fiscal que suporten actualment
no passa del 2,5% del PIB) caldria multiplicar fins
a per tres la càrrega fiscal.
Perquè no contrastar aquest “clímax” social –i
fins i tot econòmic– pel canvi, per enviar
els correctes senyals de mercat i així, d'una
vegada, racionalitzar i arrumbar la demanda energètica;
en particular, referent a electricitat i carburants,
tant per reduir el seu consum i augmentar l'ecoeficiència
de l'economia espanyola, com per transvasar recursos
i col•locar en peu d'igualtat les energies renovables.
No
oblidem que aquests dèficits, en particular
els de la tarifa elèctrica, acabem pagant-los
tots els espanyols per la via pressupostària,
en lloc de pagar-los els que abusen (o abusem) del
consum.
No hi haurà mes sostenibilitat sense millor
fiscalitat, la qual cosa no significa més fiscalitat
en general, sinó gravar el que és gravós
per a la societat –en aquest cas, l'energia– i
desgravar allò que es vol incentivar –l'ocupació o
les PYMES. I, des de després, serà difícil
que transformem en oportunitat el desafiament del canvi
climàtic, sense recórrer a intervencions
en el mercat que orientin els models de producció i
consum.
Gosarem tocar la fiscalitat en el panorama
polític actual? La tímida pujada de l'electricitat
per a l'any en curs mostra que molts segueixen pensant
que el cost polític és alt. La resposta
la trobarem, en part, a l'Estratègia per al
Canvi Climàtic i l'Energia Neta en procés.
Aquesta serà, sens dubte, el senyal més
important que a la societat hi ha un veritable “clímax” pel
canvi. La resta és retòrica.
|
|