| |
|
| |
Reportatge |
setembre-octubre
2006 |
 |
| |
|
|
| |
Una eina per millorar
l’acceptació social de les energies renovables |
|
| |
|
|
| |
Create Acceptance és
un programa d’àmbit europeu que té la
finalitat de desenvolupar una eina que servirà per
estudiar i millorar l’acceptació social
de les noves tecnologies vinculades a les fonts d’energia
renovables, amb l’objectiu últim d’augmentar
la competitivitat de les energies netes. En el marc
d’aquest
projecte, l’Ordenança
Solar Tèrmica
de Barcelona ha estat seleccionada per al
seu estudi com a experiència d’un projecte innovador
on la participació dels diferents agents socials
ha estat clau.
|
|
| |
|
|
| |
Actualment, el coneixement científic
sobre les raons i els processos que comporten la acceptació o
el rebuig de la societat cap a les noves tecnologies en
matèria d’energies renovables –com l’ús
de l’hidrogen, el segrestament de CO2 o l’energia
solar termodinàmica– i cap a l’ús
eficient d’energia, és molt limitat. Sovint
els promotors d’aquesta mena de projectes, ja siguin
d’iniciativa pública o privada, pressuposen
que els actors clau involucrats adoptaran –i s’adaptaran– a
la innovació sense oposar resistència. |
|
| |
|
|
| |
Donar importància
als factors de context |
|
| |
|
|
| |
A l’hora de projectar iniciatives pilot
en el camp de les energies renovables, és freqüent
que es concentri tota l’atenció en els aspectes
tècnics, logístics i econòmics; deixant
de banda factors com l’estructura socioeconòmica
o el context cultural. I, tanmateix, aquests són
elements que poden potenciar o, pel contrari, bloquejar
el desenvolupament del projecte en qüestió.
A la pràctica, actors clau com els usuaris, ONG
o l’Administració pública poden tenir
visions diferents, i fins i tot oposades, de com ha de
portar-se a terme la innovació tecnològica.
Si aquestes visions divergents són ignorades, el
projecte por trobar-se amb sèries resistències
socials. |
|
| |
|
|
| |
 |
|
| |
|
|
| |
Amb aquest rerafons, es va iniciar a principis de 2006
el projecte Create Acceptance, finançat per la Comissió Europea.
L’objectiu de Create Acceptance és augmentar
la competitivitat de les fonts d’energia renovables
a través del desenvolupament d’una eina que
permeti avaluar, promoure i millorar l’acceptació social
de les noves tecnologies aplicades a fonts d’energia
renovables i a l’ús racional de l’energia.
En aquest projecte participen deu instituts europeus amb
experiències en ciències socials, ambientals,
econòmiques, així com en enginyeria i energia,
i els quals treballaran durant dos anys en aquesta iniciativa.
Les institucions participants són l’Ecoinstitut
de Barcelona (Espanya); el Centre de Recerca d’Energia
(Holanda); el Icelandic New Energy (Islàndia), el
Centre Nacional de Recerca de Consumidors (Finlàndia),
la Universitat de Salford (Anglaterra), l’Institut
per l’Energia Renovable (Polònia), el Centre
Hongarès d’Economia Ambiental (Hongria), el
Consell Nacional de Recerca d’Itàlia, la Universitat
de Ciències Socials de Toulousse (França),
i l’Öko-Institut (Alemanya). |
|
| |
|
|
| |
Estudi de projectes
concrets d’èxit |
|
| |
|
|
| |
Durant el 2006 s’està duent a terme la feina
d’investigació i anàlisi, realitzada
en dos àmbits diferenciats. D’una banda, l’anàlisi
d’una eina, anomenada Societal Robustness (Socrobust),
que permet gestionar projectes d’innovació tecnològica.
De l’altra, l’anàlisi de l’acceptació social
de les energies renovables a través de l’estudi,
en projectes concrets, del context sociocultural i de l’estructura
socioeconòmica. |
|
| |
|
|
| |
 |
|
| |
|
|
| |
En aquest punt, destaca un dels eixos principals de la
recerca: investigar els casos on s’hagin dut a terme
pràctiques participatives i valorar la seva efectivitat
a l’hora de minimitzar o resoldre els conflictes,
tot tenint en compte l’èxit o el fracàs
del projecte en si. Així, bona part de l’anàlisi
se centra en la revisió de les estratègies
de comunicació i de diàleg públic,
i en la identificació de lliçons apreses,
fent èmfasi especial a les reaccions als errors
en la comunicació política i científica.
Per
tal d’aprendre de l’experiència
de projectes innovadors on la participació i la
implicació dels agents socials ha estat clau,
el projecte analitzarà dues experiències
concretes dutes a terme a la ciutat de Barcelona: d’una
banda, el procés d’elaboració de
l’Ordenança Solar Tèrmica, desenvolupat
per l’Agència d’Energia de Barcelona,
i de l’altra, el projecte d’estalvi energètic
dins del Pla Comunitari del barri de Trinitat Nova. Ambdues
experiències han estat un èxit des del
punt de vista de la inclusió i del pacte amb els
agents socials, i des de la perspectiva del bon funcionament
dels projectes. |
|
| |
|
|
| |
 |
|
| |
|
|
| |
Des d’Ecoinstitut apunten que “concretament,
en cadascuna de les experiències s’analitzaran
el context socioeconòmic, com s’ha integrat
la implicació dels agents socials (administració pública,
associacions, ONG, tècnics i especialistes), com
s’ha arribat a consensos, com s’han superat
els possibles conflictes i quin ha estat el resultat final
del projecte”. El rol de les “organitzacions
intermediàries”, que són participades
per més d’una entitat, i que generen relacions
i vincles entre diferents actors –com pot ser el
cas de les agències d’energia–, és
d’especial importància en aquesta anàlisis. |
|
| |
|
|
| |
La creació d’una
nova eina metodològica |
|
| |
|
|
| |
Tot això té l’objectiu
de generar una nova eina metodològica, “la
qual ha de servir per portar a bon terme nous projectes
d’energies renovables, integrant tant els aspectes
tecnològics i econòmics com la generació de
consens amb els agents socials, de manera que es garanteixi
la viabilitat social i l’efectivitat energètica
del projecte”, segons fonts d’Ecoinstitut.
|
|
| |
|
|
| |
 |
|
| |
|
|
| |
Per tal de provar la seva efectivitat, aquesta
nova eina s’aplicarà, durant el 2007, a iniciatives
innovadores en energies renovables localitzades en diferents
països d’Europa. Per exemple, en el cas d’Islàndia –participant
en el programa Create Acceptance malgrat no ser membre
de la Unió Europea– es pretén estendre
l’ús de l’hidrogen en el transport públic
i privat, mentre que a Alemanya es té previst dur
a terme un projecte a la localitat de Jühnde basat
en l’ús de la biomassa provinent de la fusta
per generar escalfor. Altres projectes són la instal•lació d’una
planta de segrestament de CO2 a Drachten (Holanda),
la posada en marxa d’una planta solar termodinàmica
a Pirolo Gargallo (Itàlia) i la construcció d’un
parc eòlic a Hongria, país on l’ús
de les energies renovables és relativament recent.
El
resultat esperat del projecte Create Acceptance és
la publicació d’aquesta nova eina metodològica,
la qual estarà adreçada especialment a
energy managers, tècnics i polítics de
les administracions públiques, promotors de tecnologia,
proveïdors de serveis energètics i altres
possibles usuaris. Amb la seva utilització, els
promotors del projecte esperen aconseguir l’instrument
per conèixer, de forma científica, els
processos que determinaran l’acceptació social
de les noves tecnologies aplicades a les energies renovables,
facilitant així l’èxit de projectes
innovadors que ajudin a impulsar la utilització de
les fonts d’energia netes.
Per a més informació, visiteu la web del
projecte Create
Acceptance (en anglès).
|
|
| |
|
|
| |
L’Ordenança Solar
Tèrmica de Barcelona
L’Ajuntament de Barcelona va ser la primera
administració europea que va impulsar i aprovar
una ordenança de captació solar tèrmica,
coneguda com a Ordenança Solar Tèrmica
(OST). La seva aplicació ha aportat a la ciutat
una reducció important de l’ús
d’energia d’origen fòssil, la
disminució de les emissions de CO2,
i un canvi en les pautes de consum de la societat
cap a un model
energèticament més sostenible.
L’objecte d’aquesta normativa és
regular la incorporació de sistemes de captació i
utilització d’energia solar activa de
baixa temperatura (plaques solars tèrmiques)
per a la producció d’aigua calenta sanitària
en els edificis i construccions situats a la ciutat
de Barcelona. L’Ordenança actual, recentment
modificada, és aplicable a totes les edificacions
de nova construcció o en els casos de rehabilitació,
reforma integral i/o canvi d’ús d’edificis
o construccions existents.
Amb l’objectiu de comptar amb el màxim
consens per al seu desenvolupament, en el moment
d’elaborar la normativa es va constituir la
Taula per a l’Energia Solar a Barcelona, on
estan representats tots els actors implicats en l’aplicació de
la normativa i en la implantació de l’energia
solar en general a la ciutat. La Taula Solar també ha
participat en el procés de revisió de
la normativa, que ha estat modificada per tal de
fer-la extensiva a tots els edificis de nova construcció.
La
Taula, constituïda formalment l’11
de gener de 2005 mitjançant un Acord ciutadà de
col•laboració, està formada per
l’Agència d’Energia de Barcelona,
l’Institut Català de l’Energia,
l’Ajuntament de Barcelona, l’Associació de
Promotors Constructors i Constructors d'Edificis
de Barcelona, l’Associació de Profesionals
de les Energies Renovables de Catalunya, la Asociación
Española de Empresas de Energía Solar
y Alternativas, la Associació per a la promoció de
les energies renovables i l'estalvi energètic
BARNAMIL, el Col•legi d'Administradors de Finques
de Barcelona i Lleida, el Col•legi d'Aparelladors
i Arquitectes Tècnics de Barcelona, el Col•legi
d'Arquitectes de Catalunya, Col•legi d'Enginyers
Industrials de Catalunya, el Gremi d’Instal•ladors
de Barcelona, i l’Organització de Consumidors
i Usuaris de Catalunya.
Més informació sobre l’aplicació de
la normativa, a l’apartat de Seguiment
de l’Ordenança. |
|
|
| |
|
|
| |
Aquest
reportatge ha estat elaborat a partir d’un text original d’Ana Alcantud i Bettina
Schaefer, de l’Ecoinstitut de Barcelona. |
|
| |
|
|
|
|
|
Llistat
de Reportatges